今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

第十八届长春电影节入围名单公布：百余部佳作角逐金鹿奖

长春 - 8月21日，第十八届中国长春电影节“金鹿奖”入围名单正式公布。经过专家评审，最终有15部影片入围“金鹿奖”最佳影片奖的角逐。

本届长春电影节共收到来自全国各地的报名影片75部，其中剧情片、喜剧片、纪录片、动画片等各类题材齐全，反映了中国电影创作的丰富多样和蓬勃发展。

入围“金鹿奖”最佳影片奖的15部影片分别是：

• 《流浪地球2》
• 《万里归途》
• 《八角笼中》
• 《封神第一部：朝歌风云》
• 《孤注一掷》
• 《无名》
• 《热烈》
• 《海的尽头》
• 《人生大事》
• 《你好，李焕英》
• 《狙击手》
• 《少年的你》
• 《你好，陌生人》
• 《我的战友》
• 《我和我的祖国》

这15部影片从不同角度反映了当代中国社会生活，展现了中国电影人的艺术追求和思想情怀。

“金鹿奖”是长春电影节的最高奖项，代表了中国电影的最高水平。本届“金鹿奖”的最终获奖名单将在9月2日举行的闭幕式上揭晓。

以下是一些入围影片的简介：

• 《流浪地球2》：科幻灾难片，讲述了地球即将毁灭之际，人类开启星际流浪计划的故事。
• 《万里归途》：剧情片，根据真实事件改编，讲述了一群中国外交官撤离战乱地区的紧张经历。
• 《八角笼中》：体育剧情片，讲述了一位退役综合格斗运动员重返赛场的励志故事。
• 《封神第一部：朝歌风云》：奇幻历史片，改编自中国古典名著《封神演义》，讲述了商周大战前夕的朝歌风云。
• 《孤注一掷》：犯罪剧情片，聚焦于当下屡禁不止的网络诈骗、网赌陷阱等跨国犯罪活动。

相信这些优秀的影片将在金鹿奖的舞台上绽放光彩，为观众带来更加精彩的视听享受。